2025年，在县委、县政府的坚强领导下，椰林镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，将习近平法治思想贯穿于政府工作全过程、各方面，扎实推动法治政府建设提质增效，行政决策民主合法，依法行政能力持续提升，行政权力规范透明运行，为全镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
一、强化政治引领，锚定法治建设正确方向
始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面。一是深化思想理论武装，严格落实“第一议题”制度，通过召开镇党委（扩大）会议、理论学习中心组学习会、镇村干部职工大会等多种形式组织开展党的二十大和二十届历次全会精神专题学习会，引导党员干部群众深刻领会精神实质与实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，学习教育期间镇党委累计召开专题学习32次，党委理论学习中心组学习8次；二是深学笃行习近平法治思想，专题召开4次习近平法治思想学习研讨会，深刻领悟“十一个坚持”核心要义，将其与党的二十大和二十届历次全会精神一体学习、一体贯彻，引导全镇上下明确坚持和发展习近平法治思想是坚持马克思主义法治理论、中国特色社会主义法治理论的根本遵循；三是压实政治责任，将法治政府建设纳入党建和经济社会发展全局同谋划、同推进，确保法治建设始终沿着正确政治方向稳步前行。
二、压实第一责任，凝聚法治建设工作合力
严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，牢牢抓住党政主要负责同志“关键少数”，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化统筹部署，党政主要负责同志牵头研究法治政府建设重大问题4次，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部考核评价体系，在领导班子年终述职报告中，单独列明履行法治建设第一责任人职责、带头学法守法用法等情况，以清单化、责任化的方式倒逼法治建设责任落实；二是增强履职能力，制定2025年干部培训计划，面向党员干部、“两委”干部、后备干部等群体，分级分类开展各项专题培训43次；组织6名新入职干部到镇综治中心实战锻炼；三是服务发展大局，深化政务服务“一网、一门、一次”改革，全面落实“全县通办”服务模式，办理通办业务682件。试点设立农村不动产确权窗口，受理群众不动产确权申请95件。承接赋权乡镇事项审批工作，完成审批41990件，其中行政审批办件698件，公共服务办件41292件。
三、依法履职尽责，提升法治政府建设质效
（一）健全制度体系，推进政务公开透明
持续完善依法行政制度体系，进一步健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行机制。严格落实政务公开要求，将服务事项信息规范、完整、清晰、准确向社会公开，通过公示栏、电子显示屏、政府网站等载体，全面公开执法依据、执法程序、执法时限、岗位职责等关键信息，主动接受社会监督。规范行政审批、便民服务流程，优化政务服务体验，确保行政权力公开透明运行。
（二）深化基层治理，高效化解矛盾纠纷
坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进基层社会治理法治化。一是抓牢社会治安综合治理。实施矛盾纠纷月报机制，累计排查化解矛盾纠纷147件，联动调解42起，化解历史遗留问题2个、群众急难愁盼问题10个。受理信访事项219件，出具答复意见书126件，线下处理130件，落实领导接访44件；二是强化基层队伍建设，开展村（社区）干部法治专题培训3场次，培训600多人次，显著提升基层干部服务群众、化解矛盾、维护稳定的能力；三是优化网格化管理，实现网格全覆盖、无死角，组织网格员参观矛盾纠纷调解队伍能力提升班，提升实操能力，排查化解矛盾纠纷、收集社情民意，基层治理效能持续提升。
（三）规范执法行为，坚守公正文明底线
全面落实行政执法责任制，着力提升行政执法规范化水平。一是严格执法信息公示，按照陵水县工作要求，通过多渠道、多方式公开执法相关信息，增强执法透明度，严守执法条件、标准、幅度和方式，确保执法行为合法合规；二是规范执法全流程，严格落实行政执法“三项制度”，实现执法人员持证上岗全覆盖，执法全过程留痕可追溯；健全涉案财物管理机制，实行扣押没收物品定点、定人管理，形成相互分离、相互制约的管理模式，堵塞管理漏洞；三是强化执法力度，建立常态化队伍建设机制，每半个月开展1次工作总结，每月组织1次队列训练和执法培训，提升执法队伍能力。2025年，执法中队配合完成征拆3宗（554平方米），整治图斑3宗（拆除200.3平方米），拆除违法建筑及构筑物58宗（约1892平方米），累计拆除64宗（2646.3平方米）。针对群众反映强烈的突出问题，开展常态化巡查与集中整治，全年累计作出当场行政处罚122宗（处罚金额6900元）、一般行政处罚4宗（处罚金额600元），共计处罚7500元，违法违规行为得到有效遏制。
（四）深化普法宣传，营造尊法学法氛围
多措并举加强法治宣传教育，全面提升辖区群众法治意识和法律素养。一是加强干部学法培训，通过集中学习、专题讲座、法律顾问授课等方式，组织干部职工及村“两委”干部系统学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，全年开展专题培训4次，提升依法履职能力；二是拓宽普法宣传渠道，深入开展“八五”普法宣传教育活动，以宪法为核心，组织“法律六进”活动9场次，发放宣传资料15000份，受教育面达4000余人；针对农村基层特点，开展“法律明白人”培训2次，提升农村基层干部依法办事能力；三是全面落实意识形态工作责任制。创新开展“方言讲政策”宣讲活动，讲理论、讲政策、讲发展、讲服务，已举办12类12场专题宣讲；通过文艺汇演等形式普及民族政策；全镇7个宗教活动场所全部纳入乡镇基层网格；四是文明创建亮点纷呈。创新新时代文明实践品牌项目，8支“阿VO”文明宣讲队全年开展文明劝导活动62场，“山海椰林”公众号和视频号累计发布推文80篇、阅读量8万余次、粉丝量3021人。
四、存在的问题与不足
（一）基层法治力量仍显薄弱
执法队伍专业素养有待提升，法制机构人员数量不足、业务能力参差不齐，应对复杂执法场景和新型法律问题的能力有待加强，部分执法人员存在专业知识不扎实、执法技巧欠缺等问题。
（二）群众法治意识有待提升
部分群众尤其是偏远山区村民、流动民众的法治观念依然淡薄，咨询法律顾问的主动性不足，依法维权、依法办事的意识和能力不强，遇到矛盾纠纷倾向于以传统方式解决，不善于运用法律武器维护自身合法权益。
（三）依法行政落实不够到位
个别干部职工依法行政意识不强，存在“重部署、轻落实”“口头上讲法治、实际工作中轻法治”的现象，未能将依法办事贯穿行政管理全过程，依法行政水平有待进一步提高。
（四）部门重视程度存在差异
镇属部分部门和村（社区）对法治政府建设的重要性认识不足，思想上重视不够，推进工作的积极性、主动性不强，法治建设理念和依法执政水平有待提升，导致法治政府建设工作推进不均衡。
五、下一年度工作计划
（一）强化能力建设，提升依法行政水平
持续紧抓领导干部“关键少数”，健全学法用法制度，组织开展形式多样的学法活动，推动干部职工深刻领会习近平法治思想，将法治思维和法治方式融入经济发展、矛盾化解、信访维稳等各项工作。加强执法队伍专业化建设，制定针对性培训计划，开展执法业务技能、新型法律法规专题培训，提升执法人员专业素养和实战能力，建立健全执法监督机制，对执法行为全程监督，严肃查处违法违规执法行为。
（二）健全制度机制，规范行政权力运行
进一步完善依法行政制度体系，细化行政决策、行政执法、政务公开等各项工作流程，以制度规范行政行为。严格落实行政执法“三项制度”，持续优化执法程序，提升执法规范化水平。健全部门协同联动机制，加强镇属各部门和各村（社区）之间的沟通协作，形成法治政府建设工作合力，推动各项工作均衡有序开展。
（三）创新普法方式，拓宽法治宣传覆盖面
丰富法治宣传教育形式，充分运用微信公众号、短视频平台等新媒体，制作发布通俗易懂、生动有趣的法治宣传内容，提升宣传吸引力和感染力。持续深化“法律六进”活动，不断提升辖区群众法治意识和法律素养，营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
陵水黎族自治县椰林镇人民政府
2026年1月21日